一、明確主要工作目標
按照黨中央、國務院和省委、省政府關于切實解決中小微企業融資難融資貴的一系列工作部署，積極推進“信易貸”工作，助力金融供給側結構性改革;進一步加強信用信息共享，建立健全中小微企業信用評價體系，加大對守信主體的融資支持力度，創新“信易貸”產品和服務，強化信用信息和信用評價撬動金融市場資源配置力度，實現企業融資的“降本增效”，提高金融服務實體經濟質效，形成具有江蘇特色的“信易貸”助力中小微企業融資新模式。
通過3年左右的時間，全面提升我省“信易貸”工作水平，構建有效的組織推進和實施運作機制，形成江蘇“信易貸”工作特色品牌。實現以下主要工作目標：
1、全國中小企業融資綜合服務平臺在省市縣落地，打造一批“信易貸”工作試點示范區，形成一批有特色、有成效、可復制、可推廣的“信易貸”產品和服務項目，成為國內平臺落地、系統對接、有效應用、成效顯著的先進地區;
2、省市一體化公共信用信息系統“信易貸”信息服務功能明顯提升，形成更為完善的信息服務機制，為省綜合金融服務平臺和金融機構提供便捷服務;
3、打造省內一批“信易貸”特色平臺，一站式、智能化、便捷化、網絡化功能更為強大，豐富“信易貸”應用場景;
4、建立“信易貸”工作協調、銀企對接推廣、績效考核評價的有效機制，基本形成政府和金融、擔保、保險機構、信用服務機構和企業共同參與多層次的“信易貸”風險防控、緩釋機制。
二、要強化平臺支撐，提升服務能力
強化公共信用信息系統和綜合金融服務平臺建設，加快公共信用信息系統與市場化信用信息平臺的資源整合和應用，以大數據支撐提升“信易貸”發展質效。
(一)提升省市公共信用信息系統“信易貸”信息服務功能。
依托省市公共信用信息系統為金融機構提供全方位、全流程、一站式便捷服務，進一步組織引導和鼓勵金融機構加大公共信用信息使用力度。進一步推動省市公共信用信息系統向金融機構開放查詢，方便其掌握企業信用信息，基于自身實際開發評價模型，為實施“信易貸”提供公共信用信息的基礎支撐。落實省公共信用信息中心與省聯合征信有限公司等機構的數據交換共享合作協議，為省綜合金融服務平臺、金融機構獲取和查詢企業信用信息提供權威、便捷、高效通道。
(二)強化省綜合金融服務平臺“信易貸”支撐功能。
明確將省綜合金融服務平臺作為公共信用數據對接金融數據綜合應用的節點和樞紐，大力支持省綜合金融服務平臺優化“信易貸”服務功能，為“信易貸”提供更加全面的支撐。全力支持與推動省綜合金融服務平臺建設。各地社會信用管理部門要會同金融監管、人民銀行、銀保監等部門，組織各地金融機構入駐省綜合金融服務平臺，根據不同主體、不同需求，探索直接入駐、接口入駐等方式。組織中小微企業注冊登錄省綜合金融服務平臺，發布融資需求，建立信用良好中小微企業快捷融資通道。
(三)促進全國中小企業融資綜合服務平臺省市縣落地。
以省綜合金融服務平臺與全國中小企業融資綜合服務平臺對接作為主通道和主入口，實現全國平臺與地方平臺雙方數據互聯互通、大數據服務共享。同時，鼓勵各地以需求為導向，結合實際，因地制宜，組織相關平臺對接入駐全國中小企業融資綜合服務平臺，打造專業性、特色性“信易貸”子平臺。大力組織各地區金融機構、信用服務機構入駐“信易貸”平臺，及時發布信用貸款產品，切實應用好“信易貸”功能。
(四)支持各地各類“信易貸”平臺提升應用功能。
鼓勵各地創新“信易貸”功能，方便企業融資，努力打通金融機構、信用服務機構、擔保機構、保險機構等相關主體之間的業務系統，優化放貸服務方式，探索建立在線一站式交易，打造智能便捷的服務流程，提高貸款申請審批效率，有效提升中小微企業操作體驗，提高申貸成功率。
三、要推進信息共享，加大應用力度
重視有效發揮公共信用信息作用，暢通數據共享渠道，挖掘信用信息應用價值，解決企業融資過程中的信息不對稱問題。建立信用信息共享機制，引導金融機構深挖數據價值，向信用狀況良好且符合授信條件的對象，提供優惠便利的融資服務，簡化審批流程，降低金融機構盡職調查成本和信貸違約風險，有效提升普惠金融服務效能。
(一)加大省市公共信用信息系統信用信息的歸集整合力度。
以深化“信易貸”工作和金融機構業務需求為導向，依托省市公共信用信息系統，互補歸集稅收、市場監管、海關、司法、醫保、社保、車輛、住房公積金以及水、電、氣等公共事業繳費信息，授權歸集企業財務報表、不動產等信息，綜合反映企業生產經營和風險狀況，有利于金融機構開展信用評價，有針對性提供融資產品和服務。優化信息歸集方式，大力提升信息歸集的時效性和完整性，健全自動采集和實時更新機制，推進信用信息歸集廣覆蓋。制定出臺金融機構信用信息需求清單，完善信用信息采集標準和規范，降低金融機構信息收集成本。依托省市一體化歸集系統，編制全省統一的“信易貸”數據目錄清單，明確相關信用信息歸集范圍，統一目錄規范標準和數據格式，推動省市一體化應用。
(二)促進省市各類“信易貸”平臺共享信息深化應用。
省市各類“信易貸”平臺要以應用需求為導向，健全信用信息歸集、共享、查詢機制，為金融機構數據調用和有效應用提供優質服務和良好便利，進一步提升獲貸成功率。強化小微企業信用信息綜合分析功能，運用大數據技術和評價模型，構建中小微企業信用畫像，對企業進行全方位、全景式畫像，根據不同區域經濟狀況和不同行業特征，快速便捷地進行多維度信用評價和精準風險識別。拓展應用場景，助推銀企高效對接，加強數據分析應用，最大程度挖掘數據場景運用潛力和價值。鼓勵各類“信易貸”平臺、金融機構深化與稅務、環保、知識產權、進出口、科創等領域的合作，創新推出更多“信易貸”產品和服務模式。
(三)探索建立省市統一的中小微企業基準信用評價體系。
在全面應用公共信用信息和市場信用信息的基礎上，分領域、分行業研究制定省市統一的中小微企業融資信用評價指標體系，支持省綜合金融服務平臺率先應用。鼓勵金融機構結合自身實際，積極開發研制深度信用報告，對授權備查企業進行全方位信用成像(企業需要自主填報數據作為數據補充)，實現企業“精準畫像”。
四、要創新服務產品，提升融資便利
構建基于信用的普惠金融服務體系，鼓勵和引導金融機構開發“信易貸”產品，創新信用融資貸款模式，同時促進社會信用擔保、社會信用保險等信用產品創新，開展試點示范，鼓勵探索創新。
(一)支持金融機構創新“信易貸”產品和服務。
各地要結合行業監管特色和地方實踐，支持金融機構創新開發“信易貸”產品。引導各類政策資源和金融資源加快投向優質誠信中小微企業。鼓勵地方探索創新“信易貸”產品，大力推廣各地“信易貸”實踐經驗。加大“信易貸”模式推廣力度，鞏固深化前期“百行進萬企”融資對接成效，逐步將對接范圍擴大到納稅信用評級M級企業，提高金融服務的及時性和針對性。推動金融機構基于企業環保信用信息，拓展環保綠色信貸。鼓勵知識產權融資，擴大知識產權質押融資覆蓋范圍。鼓勵針對海關高級認證企業提供“信易貸”產品和服務。鼓勵開發移動客戶端“信易貸”產品，打造快捷、低成本、安全的通道，實現產品申請、審批、授信、放貸的“線上一站式”辦理，讓企業享受“全線上、無抵押、免擔保、純信用”的24小時自動貸款服務。
(二)鼓勵金融機構依托省綜合金融服務平臺投放“信易貸”產品。
鼓勵各類金融機構依托省綜合金融服務平臺開展線上對接放貸業務，對信用良好的中小微企業創新續貸方式，推廣信易貼、信易保等金融產品，切實降低企業貸款周轉成本。在優化和拓展省綜合金融服務平臺“信易貸”功能的同時，引導金融機構給信用狀況良好的企業予以定制化的融資貸款服務;以更大力度支持中小企業信用融資，拓展“信易貸”產品服務內容，充分挖掘信用信息數據價值。
(三)組織開展“信易貸”應用示范試點工作。
持續推動普惠金融試驗區建設，開展中小微企業“信易貸”試驗區建設，創建普惠金融(征信)試驗鎮，鼓勵試點區出臺支持政策，探索建立政府監管和政策服務機制，促進創新金融產品做強做大。大力推進園區、自貿區“信易貸”工作，組織各級工業園區、開發區、自貿區為中小微特別是中小微科技企業搭建開放、共享的信用和金融服務平臺，支持創新金融產品進園區，助力園區科技企業發展，簡化中小微企業特別是科技創新型中小微企業資金需求，縮短銀企對接時間。
五、要建立協調機制，強化實施保障
(一)加強組織領導，建立協調機制。
進一步加強各部門間的協作聯動，省發展改革委、江蘇銀保監局、省地方金融監管局、人民銀行南京分行等部門牽頭建立省“信易貸”工作協調機制，協調解決工作推進中的重點難點問題，共同為“信易貸”工作開展創造便利條件，協同推進“信易貸”工作切實落地。省發展改革委、省地方金融監管局加強核心公共信用信息歸集，優化信用產品，聯合江蘇銀保監局搭建應用網絡，將信用信息查詢嵌入銀行信貸流程，為金融機構提供便捷的查詢服務。江蘇銀保監局推動銀行機構對接信用信息平臺，創新“信易貸”產品，加大“信易貸”業務投放力度。人民銀行南京分行要加大宏觀調控、指導力度，以信貸政策提升企業信貸可得性，開展信用貸款投放監測。推動商業銀行建立“信易貸”產品推廣機制，確保推廣工作分解到人、責任落實到人，提升工作合力。推動完善風險補償、風險分擔等配套保障措施，完善考核激勵機制。
(二)加大推廣力度，促進銀企對接。
加強宣傳引導，鼓勵更多的企業、金融機構在“信易貸”平臺注冊，助推融資精準對接。依托政務服務大廳、銀行網點、服務熱線、信用門戶網站、“蘇信服”微信公眾號、省綜合金融服務平臺、部門門戶網站等渠道和方式，對“信易貸”工作進行全方位宣傳。加大對典型案例和突出成效的宣傳，適時舉辦專題宣傳宣講活動，不斷擴大“信易貸”的社會影響力，加強示范引領，在全社會形成守信受益、信用有價的正確導向，營造良好的信用環境。持續舉辦銀企對接活動，為銀企搭建溝通對接平臺，采用精準對接的方式，由企業推介項目、銀行推介金融產品，進一步建立和暢通金融機構和企業對接渠道。
(三)加大指導力度，加強考核激勵。
開展對各設區市“信易貸”工作考核督導。引導各設區市加大“信易貸”工作重視和推動力度，確保支持中小微企業融資落到實處。省發展改革委會同有關部門對各設區市相關部門“信易貸”工作進行定期考核和指導，定期總結工作成效，對工作推進不力地區的相關部門進行專項督導。江蘇銀保監局將各銀行機構“信易貸”業務推動情況納入小微企業金融服務年度監管評價，并作為普惠金融服務先進單位評選的重要考量因素。人民銀行將金融機構使用公共信用信息共享平臺數據開展“信易貸”融資工作列入“兩管理兩綜合”考核激勵機制中，積極推進“信易貸”工作落地見效。
(四)保障信息安全，維護主體權益。
各級公共信用信息中心在向金融機構提供數據時，保證數據內容的完整性和準確性，傳輸的及時性和穩定性。除依法依規可向社會公開的數據外，金融機構應當獲得市場主體授權后方可對其公共信用信息進行查詢、加工、分析和使用。數據傳輸和接收單位應當建立系統日志，完整記錄數據訪問、操作等信息，避免越權操作，并建立相關制度，對違反規定人員追究法律責任。
